从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻客户端(kèhùduān) 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩方(fāng)”高标准农田里，田成方、渠成网、路(lù)成行，连片嫩绿的稻苗(dàomiáo)与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前这里(zhèlǐ)还是碎片分散的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地(tǔdì)综合整治的缩影。近年来(jìnniánlái)，秀洲通过(tōngguò)“唤醒”低效土地资源，不断开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村(nóngcūn)。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里(zhèlǐ)不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量发展之路，也为嘉兴(jiāxīng)乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片(chéngpiàn)，“产”出新希望 “我们村现在就‘一块田’！”站在希望的田野上，看着眼前的成片(chéngpiàn)耕地，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲(shìxiùzhōu)最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了(le)总区域面积的八成左右(zuǒyòu)。 然而，将时间拉回到2021年前，天福村还面临着诸多难题：土地碎片化严重，一块块“巴掌(bāzhǎng)田”零散分布，不仅大型农机难以(nányǐ)“施展拳脚”，更增加了种植成本(chéngběn)。就在村子努力(nǔlì)寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批(huòpī)国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村紧抓(jǐnzhuā)机遇，以宅基地改革(gǎigé)为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”，农业实现(shíxiàn)由传统低效向现代化高效(gāoxiào)转变，村民从土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后(hòu)，天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管(tuōguǎn)，用于糯稻种植，构建优质稻米(dàomǐ)全产业链新样板和浙北种业高地(gāodì)。村民吕金海(jīnhǎi)是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到(chángdào)甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理，到2018年以新塍镇(zhèn)火炬村为(cūnwèi)试点，在浙江省率先启动(qǐdòng)全域(quányù)土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合(hónghé)等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制(jīzhì)创新破题所获。 “借助土地综合(zōnghé)(zōnghé)整治，全区套合率已达98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收(shōu)综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲(xiùzhōu)分局相关负责人(fùzérén)说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的希望播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业成为有(yǒu)奔头的产业。 逐梦沃野，“活”出(chū)高品质 改革已经在路上，如何(rúhé)让更多改革红利进一步释放，是秀洲不变(bùbiàn)的思考和前进的方向。 阔步前行中，秀洲加快建设(jiànshè)优美宜居、功能配套、管理健全的(de)城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地(jūzhùdì)登记备案，户口保留在原农村户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市(chéngshì)优质服务，实现“无感进城”。 走进(zǒujìn)火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群服务中心等一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和(hé)医疗资源。“现在不仅居住条件(tiáojiàn)好、买菜和看病方便(fāngbiàn)，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日(xīrì)愿景(yuànjǐng)已变成现实。与此同时，推动(tuīdòng)村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣(jǐnkòu)美丽乡村建设题眼的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红(hóng)联村的牛花花小镇就会涌入众多游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动(qǐdòng)‘万亩方’土地连片整治项目，指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌(pǐnpái)，实现畜牧(xùmù)产业附加值提档升级(shēngjí)。”王店镇相关负责人(fùzérén)介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店(wángdiàn)镇走对了路，村庄变“景区”、风景(fēngjǐng)变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边村落抱团发展，成立(chénglì)“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组(xiétiáozǔ)，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质文旅资源和业态，成功打响“农牧飘香(piāoxiāng)”“耕读研学”两条(liǎngtiáo)精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村(xiāngcūn)“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美(nèizàiměi)”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力(huólì)，让城里人的“诗与(yǔ)远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡融合，“绽”出新愿景(yuànjǐng) 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合整治与生态修复的实质，是乡村有机更新，但又不止(bùzhǐ)乡村。清晨，王江泾(wángjiāngjīng)镇虹阳村果园(guǒyuán)的槜李、蜂糖李等被装车运往市(shì)区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡(xiāng)发展的血脉，编织(biānzhī)出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河(yùnhé)湾新(xīn)城细化为“一城三区”，打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点(jiédiǎn)，构建‘一城引领、Y轴(zhóu)支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调(xiétiáo)发展体系。”嘉兴市自然资源(zìránzīyuán)和规划局秀洲分局相关负责人(fùzérén)介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用(chōngfènyùnyòng)“工业(gōngyè)上楼”、混合产业用地、城镇(chéngzhèn)开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策(zhèngcè)，集中资源建设具有代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造特色”，重点保障空港(kōnggǎng)智联产业发展(fāzhǎn)创新示范园、梅(méi)溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色，结合跨(kuà)乡镇全域(quányù)土地综合整治工程，重点保障高新智造园区、潘家(pānjiā)浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合运河湾(wān)国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造(wénchuānzhìzào)创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升(tíshēng)和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的均衡发展智慧(zhìhuì)，推动(tuīdòng)产业、人口、服务、基础设施等集中(jízhōng)集聚、深度融合，打造缩小“三大差距”的示范(shìfàn)场景，充分放大轴辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式(fànshì)。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。